Европа готова к коллективному управлению авторскими правами в Интернете

Европейская Комиссия утвердила проект Директивы по коллективному управлению авторскими и смежными правами и мультитерриториальному лицензированию музыкальных произведений, использующихся онлайн в Интернете. Теперь документ выносится на рассмотрение Европейского Совета и Европейского Парламента. В случае принятия, общеевропейский закон вступит в силу через 20 дней после публикации в Официальном журнале ЕС.

Предложенный проект Директивы по коллективному управлению правами состоит из 5 разделов и 44 статей:

1. Общие положения (статьи 1-3);
2. Общества по сбору авторских отчислений (статьи 4-20);
3. Мультитерриториальное лицензирование обществами коллективного управления правами на использование музыкальных произведений в сети Интернет (статьи 21-33);
4. Меры по обеспечению исполнения положений Директивы (статьи 34-40);

Следует отметить, что до разработки проекта данной Директивы ни один документ ЕС не был посвящен конкретно коллективному управлению правами – организации коллективного управления лишь вскользь упоминались в некоторых актах из области авторского и смежных прав.

Предшественницей части Директивы о мультитерриториальном лицензировании музыкальных произведений можно назвать Рекомендацию Еврокомиссии 2005/737/ЕС о коллективном трансграничном управлении авторскими и смежными правами с целью легализации музыкальных онлайн сервисов. Однако этот документ был необязательным для исполнения, а внедрение его положений на добровольной основе оставляло желать лучшего.

Сопутствующим Директиве документом является сводный отчет Еврокомиссии по оценке влияния положений Директивы в случае её вступления в силу. В отчете были рассмотрены две основополагающие проблемы и предложено несколько вариантов их решения:

 Проблема №1. Неэффективность управления, недостаточная прозрачность деятельности и, как следствие, пробелы в финансовом менеджменте некоторых организаций коллективного управления.

Среди 4 вариантов решения Еврокомиссия выбрала введение критериев эффективного управления и прозрачности деятельности авторско-правовых обществ как организаций коллективного управления, что позволит кодифицировать уже существующие принципы, усовершенствовать правила деятельности таких организаций и усилить государственный контроль в сфере коллективного управления.

 Проблема №2. Неготовность некоторых организаций коллективного управления выдавать лицензии на мультитерриториальное использование музыкальных произведений в Интернете с учетом существующих требований и правовой неопределенности.

Из 5 опций Еврокомиссия посчитала оптимальным вариант введения свидетельств европейского лицензиара, что позволит установить общие правила для всех организации коллективного управления на территории ЕС и создаст конкурентное давление, стимулирующее такие организации использовать наиболее эффективные схемы лицензирования.

Принятие такой, очень важной для Интернета, авторов и издателей Директивы станет настоящим прорывом в сфере коллективного управления и ознаменует новую эпоху легальной, эффективной и прозрачной деятельности организаций по управлению авторскими и смежными правами на территории Евросоюза.