Поправки в ст. 1275 ГК РФ: баталии издателей и библиотек не утихают

Ежегодно Российская государственная библиотека принимает в своих стенах участников совещания руководителей библиотек федерального и регионального уровней. Совместно с делегатами от Министерства культуры и профессиональных объединений обсуждаются текущие проблемы и перспективы развития библиотечного сообщества.

 Очередное совещание состоялось 23-24 октября, а его центральной темой стало «Формирование и использование электронных ресурсов библиотек России». Именно этот вопрос в последнее время является основой правового конфликта между библиотеками, уполномоченными оцифровывать авторские произведения, и издателями, отстаивающими свои права на получение справедливого вознаграждения.

Мероприятие открыли приветственной речью Министр культуры РФ В.Р.Мединский и президент Российской библиотечной ассоциации В.Р. Фирсов.

Заместитель министра культуры Г.П. Ивлиев посвятил своё выступление законотворческому процессу, направленному на поиск компромисса между необходимостью расширения доступа граждан к массивам научной и образовательной литературы и требованием правообладателей на получение справедливой компенсации при цифровом копировании их работ. Речь, в частности, шла об очередных поправках в статью 1275 Части 4 ГК РФ.

Тему поправок, касающихся свободной оцифровки библиотеками научных и образовательных произведений, продолжил Генеральный директор Российской государственной библиотеки. А.И.Вислый также предложил коллегам направить в адрес Президента РФ открытое письмо с просьбой сократить срок оцифровки с 10 до 2 лет с момента последнего переиздания.

Участники совещания поддержали его инициативу и подписали соответствующее письмо, мотивируя свою просьбу существенным ограничением возможностей пользователей библиотек для своевременного ознакомления со многими востребованными научными и образовательными текстами в электронном виде при введении 10-летнего срока давности оцифровки.

Кроме того, библиотекари подчеркнули, что «поправка существенно снижает эффективность Указа В.В. Путина от 7 мая 2012 г. № 597, где содержится поручение включать ежегодно в Национальную электронную библиотеку не менее 10 процентов издаваемых в Российской Федерации наименований книг». В заключении подписавшиеся призвали Президента РФ поддержать их стремление обеспечить широкий доступ российских граждан к актуальной научной и образовательной литературе «во имя дальнейшего поступательного развития отечества».

Помимо ст. 1275 ГК РФ на совещании обсуждался ФЗ№ 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», вступивший в силу 1 сентября 2012 г. О его перспективном влиянии на развитие публичных библиотек рассказала Директор Российской государственной библиотеки для молодежи И.Б.Михнова.

Доклад Е.И.Кузьмина – Председателя Межправительственного совета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» и Президента Межрегионального центра библиотечного сотрудничества – был посвящен подводным камням медиа-среды и роли информации в политической стратегии государств.

Заместитель директора Департамента науки и образования и начальник отдела библиотек и архивов Министерства культуры РФ Т.Л.Манилова затронула в своём выступлении текущие проблемы библиотек, иллюстрируя свои слова статистическими данными.

Выступление В.К.Николаевой, заместителя начальника отдела библиотек и архивов Минкультуры РФ, касалось электронных услуг библиотек в рамках «Портала государственных услуг».

 Естественно, публикация открытого письма библиотечного сообщества В.В. Путину с предложением сократить срок давности оцифровки до 2 лет не могла не остаться без реакции издателей. Вслед за оппонентами они направили в адрес Президента РФ эмоциональное письмо под заголовком «И вновь продолжается бой…», в котором обвинили библиотекарей в отказе от переговоров по поводу оцифровки научной и образовательной литературы.

Издатели считают, что молодежь скорее обратится за цифровыми копиями к пиратским сайтам в сети, чем к библиотекам, а люди старшего поколения всё же предпочитают бумажные книги. Срок давности оцифровки, предложенный библиотечным сообществом, по мнению правообладателей, «не позволит издательствам получить хоть какой-то доход от издания, потому что фактически оно перейдет в общественное достояние». 

Издатели предлагают прекратить «войны до последней капли крови» и найти компромиссное решение, которое позволит стимулировать творческие усилия авторов справедливыми гонорарами, даст возможность издателям выпускать нужные книги, а библиотекам – сохранить существующих и привлечь новых читателей.