Европа готова принять Директиву по коллективному управлению авторскими и смежными правами

В результате соглашения между Европейским Парламентом и председательствующей в Совете ЕС Литвой 4 ноября был утверждён текст Директивы по коллективному управлению авторскими и смежными правами, а также по трансграничному лицензированию прав на онлайн-использование музыкальных произведений на внутреннем рынке Евросоюза.

Текст законопроекта, подписанный странами-членами ЕС, направлен на утверждение в Комитет Европарламента по юридическим вопросам к 26 ноября и будет вынесен на рассмотрение в первом чтении 3 февраля 2014 г. Предстоящее принятие Директивы уже сегодня называют важным шагом в реализации программы «Единый цифровой рынок ЕС-2015». Как отметил министр культуры Литвы, «положения Директивы касаются интересов правообладателей и потребностей пользователей Евросоюза». Шарунас Бирутис уверен, что «сбалансированное регулирование в этой сфере сделает более прозрачной и эффективной деятельность организаций коллективного управления правами. Усовершенствованный режим выдачи трансграничных лицензий на авторские музыкальные произведения станет одним из важнейших факторов формирования единого европейского интернет-рынка музыкальных сервисов. Кроме того, Директива обеспечит гражданам ЕС доступ к широчайшему музыкальному репертуару».

Что касается текста проекта Директивы, он содержит определения базовых понятий системы, таких как «организация коллективного управления», «правообладатель», «вознаграждение по авторским и смежным правам», «комиссия за управление правами», «соглашение о представлении интересов», «трансграничная лицензия» и др. В документе также прописан фундаментальный принцип системы коллективного управления в Евросоюзе: «Организации коллективного управления осуществляют свою деятельность исключительно в интересах правообладателей и не возлагают на них обязательств, кроме объективно необходимых для эффективного управления авторскими и смежными правами».

Помимо прочего, для коллектвного управления определяются дополнительные права владельцев авторских и смежных прав (право свободного выбора организации по коллективному управлению (ОКУ), право выдачи лицензий на некоммерческое использование произведений, право разорвать договор с ОКУ и пр.), а также правила членства в ОКУ и принципы работы общего собрания членов организаций.

Документ затрагивает финансовые и бухгалтерские вопросы, связанные непосредственно с процессом сбора средств в пользу правообладателей и удержанием административной комиссии организации. Что касается распределения собранного вознаграждения между правообладателями, оно должно осуществляться не позднее, чем через 9 месяцев после окончания финансового года, в котором средства поступили на счет ОКУ. При этом нераспределенные (в связи с невозможностью идентификации или определения местонахождения правообладателя) в течение указанного периода средства, должны храниться на отдельном банковском счете ОКУ. Средства будут считаться не распределяемыми лишь по истечении 3 лет с конца финансового года, в котором они поступили на счет, но при условии выполнения ОКУ всех необходимых мер, связанных с идентификацией и поиском правообладателя.

Глава 4 Директивы посвящена взаимоотношениям ОКУ с пользователями авторского контента, а глава 5 закрепляет обязанность ОКУ предоставлять прозрачную и понятную отчетность правообладателям, государству, другим ОКУ и общественности.

Отдельная часть проекта документа посвящена трансграничным лицензиям на онлайн-использование музыкальных произведений, которые действуют на территории более чем одного государства-члена Евросоюза. ОКУ, выдающая такие лицензии, должна обладать достаточными ресурсами для обработки электронной информации, необходимой для формирования международного репертуара, мониторинга использования охраняемых произведений, выставления счетов пользователям-лицензиатам, сбора средств и их распределения между правообладателями, в т.ч. через двусторонние договора с зарубежными аналогичными организациями. Также в Директиве описан процесс урегулирования споров, связанных с управлением авторскими и смежными правами как в мирном, так и в судебном порядке.

Кроме того, документ предусматривает создание экспертной группы, в которую войдут представители компетентных органов власти стран-членов ЕС. Задачи экспертной группы, возглавляемой делегатом от Еврокомиссии, будут включать:

• оценку влияния Директивы на функционирование ОКУ на внутреннем рынке, а также выявление возникающих на практике сложностей и поиск возможностей их устранения;
• организацию консультаций по всем вопросам, связанным с применением положений Директивы на практике;

• содействие обмену информацией, необходимой для внесения поправок в соответствующие законы стран ЕС (в особенности, касательно рынка цифрового контента).

Предполагается, что Директива вступит в силу на 20-ый день после публикации в Официальном Журнале Европейского Союза.

Copyright.ru