Российский ветер перемен интеллектуальной собственности

С августа 2013 года в России начинаются капитальные реформы в сфере интеллектуальной собственности. Вступивший в силу «антипиратский» закон №187 – лишь начало долгого и кропотливого законотворческого и правоприменительного процесса; на очереди же дальнейшее совершенствование механизмов защиты интеллектуального труда и выработка единой государственной политики в сфере интеллектуальной собственности.

В частности, речь идет об уже упомянутом проекте создания нового федерального органа исполнительной власти, который бы консолидировал:

• полномочия по разработке государственной стратегии в сфере интеллектуальной собственности;
• функции контроля и надзора за исполнением действующих нормативных актов;
• обязанности по предоставлению государственных услуг в сфере авторских прав и селекционных достижений.

На сегодняшний день перечисленные функции распределены между десятками государственных органов, среди которых министерства образования и науки, экономического развития, культуры, сельского хозяйства, Роспатент и другие органы исполнительной власти.

Так, Минобрнауки, Минэкономразвития и Минкультуры отвечают за выработку и реализацию государственной политики, а также за нормативно-правовое регулирование в различных областях авторских и смежных прав. Полномочия ведения реестров объектов интеллектуальной собственности также не консолидированы: Минобрнауки ведет единый реестр результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета; Роспатент формирует государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, программ для ЭВМ, интегральных микросхем и пр.

Функции контроля и надзора в сфере правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности распределены между Минэкономразвития, Роспатентом, Минкультуры и другими федеральными органами исполнительной власти. Законотворчество и выдача патентов на селекционные достижения возложена на Минсельхоз. Кроме того, в процессе правовой защиты интересов государства и владельцев интеллектуальной собственности прямо или косвенно задействованы Минкомсвязь, Минобороны, МВД, Минздрав, Минпромторг и ФСБ.

Такая функциональная разрозненность действительно отражается на качестве охраны авторских и смежных прав и всей интеллектуальной собственности в целом. Создание отдельного уполномоченного органа в данной сфере стало бы важным стимулом для развития культурного и инновационного потенциала страны.

 Всё же ситуацию нельзя назвать критичной. Судя по рейтингам агентства Bloomberg Rankings и данным ВОИС, благодаря качественному высшему образованию, высокой патентной активности и значительной доле высокотехнологичных компаний Россия занимает 14-ое место в списке стран с максимальным инновационным потенциалом (см. Рисунки). Однако предполагается, что реформы в сфере интеллектуальной собственности позволят нашей стране выйти на уровень лидеров стран-инноваторов: США, Южной Кореи и Германии.

 Россия занимает 7-ое место в рейтинге, при этом среди организаций-лидеров по количеству патентных заявок: ЗАО «Институт прикладной нанотехнологии», ООО «Парафарм», ЗАО «Импульс», ООО «DIS PLUS», ОАО «Силовые машины», ЗАО «Твин Трейдинг Компани», ОАО «НИИК», Корпорация «Аквафор», Министерство промышленности и торговли РФ, ООО «Апогей».

• По данным Института промышленной собственности РФ в 2012 г. количество заявок на изобретения увеличилось на 6.7% и составило 44 221.

* Россия занимает 12-ое место в рейтинге, который формируется Американским Альянсом интеллектуальной собственности.